Wet- en regelgeving bij aanbesteden

HHNK hanteert bij het aanbesteden van projecten en diensten de daarvoor geldende wet- en regelgeving. Deze Europese en nationale spelregels moeten zorgen voor vrij verkeer van goederen, diensten en kapitaal tussen EU-lidstaten en een optimale marktwerking.

Europese richtlijn

De Nederlandse wetten en regels voor aanbesteden zijn gebaseerd op de Europese Richtlijn 2014/24/EU. De Europese regels zijn in Nederland doorgevoerd in de Aanbestedingswet 2012. De huidige versie van de wet is op 1 juli 2016 in werking getreden. 

Aanbestedingswet 2012

De Aanbestedingswet 2012 geldt voor alle aanbestedingen door (semi-)publieke instellingen in Nederland. Met deze wet heeft Nederland invulling gegeven aan de Europese richtlijnen voor aanbesteden.  

Een aantal bepalingen uit de wet is nader uitgewerkt in een algemene maatregel van bestuur (Aanbestedingsbesluit):

• De Aanbestedingswet 2012 beschouwt het proportionaliteitsbeginsel als een van de dragende beginselen van aanbestedingsrecht. Dat betekent dat de eisen waaraan een ondernemer bij een aanbesteding moet voldoen in verhouding staan tot de opdracht. Richtlijn daarbij is de Gids Proportionaliteit. De Gids licht het beginsel uitgebreid toe en bevat praktische voorbeelden. Het proportionaliteitsbeginsel geldt zowel voor Europese en nationale aanbestedingen als voor meervoudig onderhandse procedures.
• Het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) is een eigen verklaring over de financiële toestand, de bekwaamheden en de geschiktheid van ondernemingen voor een aanbestedingsprocedure.
• Het Aanbestedingsreglement Werken 2016 (ARW 2016) beschrijft de procedures voor het aanbesteden van opdrachten voor werken, maar wij passen het reglement ook toe voor leveringen en diensten. Dit bevordert de uniformiteit in onze aanbestedingsdocumenten en zorgt ervoor dat onze werkwijze herkenbaar en voorspelbaar is voor de markt.

Het nieuwe Inkoop- en aanbestedingsbeleid waterschappen 2025 verschilt van voorgaande beleidsjaren. Waar de eerdere beleidsdocumenten uit 2012 en 2016 vooral ingingen op de uitvoering (het 'HOE') van inkoop, ligt in het nieuwe inkoop- en aanbestedingsbeleid de nadruk op het doel (het 'WAAROM').

Aangezien het een uniform beleid is, moeten de specifieke juridische uitvoeringsregels, die in het vorige inkoop- en aanbestedingsbeleid van de waterschappen staan, bij ieder waterschap 'verhuizen' naar een intern uitvoeringskader. Hoe de verschillende aanbestedingsprocedures bij onderdrempelige opdrachten worden ingericht en welke uitzonderingsituaties er bestaan, wordt bij dit nieuwe beleid aan de waterschappen zelf overgelaten.

Lees onder Aanbestedingsprocedures hoe HHNK hieraan invulling heeft gegeven.