Prescan Omgeving: uitgelicht in Wateropgave

Belangrijk punt wat naar voren kwam bij het vaststellen van de formats is de fase van pre-scan omgeving en de doorlooptijd daarvan. In die pre-scan fase wordt een veelheid aan onderwerpen globaal onderzocht om de haalbaarheid van een project op een specifieke locatie te bepalen. Dit is tegelijkertijd ook een taaie fase omdat bij veel onderwerpen de specialistische nuance op dat moment een grote rol gaat spelen. Bijvoorbeeld: hoe zit het met: Archeologie, Kabels en Leidingen, natuurwaarden en ecologie, bodem, niet gesprongen explosieven en ga zo maar door…. En kunnen we met zekerheid zeggen of nader onderzoek voor dat specialistische onderwerp wel of niet nodig is.

Met de bureaus hebben we uitgesproken hoe we snel tot een driedeling proberen te komen in de beoordeling van al die onderwerpen conform onderstaande tabel.

Zeker in het programma Wateropgave willen we in die fase ook weten of we te maken hebben met een ‘showstopper’ en we een andere locatie moeten vinden of dat we op de plek waar we een kans zien voor versterking van het watersysteem verder kunnen gaan met planuitwerking. Dat laatste typeert ook het verschil met het programma VBK waarin met name gewerkt wordt aan bestaande assets. In de Wateropgave werken we aan verbeteringen in het watersysteem en leggen daarvoor nieuwe assets aan die de capaciteit of de regelmacht (stuurbaarheid) in het watersysteem vergroten. Daarbij is het aantal vrijheidsgraden groter dan bij het programma VBK. Verbeteringsmogelijkheden in het watersysteem zijn in principe in ons gehele werkgebied te vinden en dus niet op voorhand gekoppeld aan een locatie van een bestaande asset. Dat maakt dat juist in die pre-scan fase ook zonder al te diepgravend onderzoek duidelijk moet worden of we door kunnen op de voorgestelde locatie.

We hebben onderkend met de bureaus dat zeker in de situatie van twijfel over nut en noodzaak van nader onderzoek we best nog wel eens lang met elkaar bezig kunnen zijn als opdrachtgever en opdrachtnemer. Beter is om dan die twijfel uit te spreken en om de tafel te gaan en ook uit te spreken wat nodig is om wel een keuze te kunnen maken tussen wel of geen nader onderzoek. Vaak zal het dan ook gaan over wie het risico neemt voor die keuze. Daar moeten wij dan als opdrachtgever soms bereid zijn om de opdrachtnemer te helpen door het risico te nemen. Immers, we werken met belastinggeld en willen daar verantwoord mee om gaan. Dan moeten we ook durven te bespreken of nader onderzoek echt noodzakelijk is om daarmee geen risico’s te lopen voor een showstopper.

Jan Zijp en Maarten Poort